Hồ sơ đề xuất dự án đầu tư và thủ tục trình duyệt
Đề xuất dự án đầu tư là bước đầu tiên quan trọng trong quá trình triển khai các hoạt động đầu tư kinh doanh hoặc đầu tư công. Việc chuẩn bị hồ sơ đề xuất dự án đầu tư đầy đủ, chính xác và thực hiện đúng thủ tục đề xuất dự án đầu tư giúp nhà đầu tư và cơ quan quản lý đánh giá hiệu quả, khả thi của dự án, từ đó ra quyết định đầu tư phù hợp.
Mẫu văn bản cung cấp hướng dẫn chi tiết về quy trình lập hồ sơ đề xuất dự án đầu tư, các nội dung cần thiết, cùng với mẫu đề xuất dự án đầu tư chuẩn theo quy định pháp luật hiện hành, giúp bạn soạn thảo và trình duyệt dự án nhanh chóng, hiệu quả.
Đề xuất dự án đầu tư là gì? – Khái niệm và vai trò
1. Khái niệm đề xuất dự án đầu tư
Theo Luật Đầu tư 2020 và Nghị định 85/2025/NĐ-CP, đề xuất dự án đầu tư là tài liệu do nhà đầu tư lập ra nhằm trình cơ quan có thẩm quyền xem xét, phê duyệt chủ trương đầu tư hoặc làm cơ sở để triển khai các bước tiếp theo của dự án. Đề xuất này bao gồm các nội dung quan trọng như mục tiêu đầu tư, quy mô, vốn đầu tư, địa điểm, tiến độ thực hiện, hiệu quả kinh tế - xã hội và các tác động môi trường (nếu có).
2. Vai trò của đề xuất dự án đầu tư
Xác định tính khả thi của dự án: Đề xuất giúp đánh giá sơ bộ về tính khả thi kỹ thuật, tài chính và pháp lý của dự án đầu tư.
Xác định quy mô và mục tiêu: Là cơ sở để xác định quy mô, phạm vi hoạt động, mục tiêu cụ thể mà dự án hướng tới.
Đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội: Giúp cơ quan quản lý và nhà đầu tư nhận diện các lợi ích, tác động tích cực cũng như rủi ro tiềm tàng của dự án.
Làm căn cứ cho phê duyệt và triển khai dự án: Đề xuất dự án là bước đầu tiên trong quy trình đầu tư, quyết định việc có tiếp tục triển khai dự án hay không.
3. Các loại dự án đầu tư phổ biến
Dự án đầu tư mới: Là dự án được thực hiện lần đầu hoặc độc lập với các dự án đang hoạt động.
Dự án đầu tư mở rộng: Là dự án nhằm phát triển dự án hiện tại bằng cách mở rộng quy mô, nâng cao công suất, đổi mới công nghệ hoặc cải thiện môi trường.
Dự án đầu tư công: Dự án do Nhà nước hoặc các đơn vị công lập thực hiện nhằm phục vụ lợi ích công cộng.
Dự án đầu tư đặc biệt: Bao gồm các dự án khởi nghiệp sáng tạo, dự án có tác động lớn đến phát triển kinh tế - xã hội, môi trường hoặc các dự án theo quy định của pháp luật cần ưu tiên, hỗ trợ đặc biệt.
Tóm lại, đề xuất dự án đầu tư là bước khởi đầu quan trọng trong quá trình đầu tư, giúp nhà đầu tư và cơ quan quản lý đánh giá toàn diện về dự án, từ đó quyết định việc triển khai phù hợp với quy định pháp luật và mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội.
>>>Tìm hiểu rõ khái niệm và vai trò của đề xuất dự án đầu tư để chuẩn bị nền tảng vững chắc cho hoạt động kêu gọi vốn và phát triển kinh doanh!
Hồ sơ đề xuất dự án đầu tư – Thành phần và yêu cầu
1. Danh mục hồ sơ đề xuất dự án đầu tư theo quy định
Theo khoản 1 Điều 33 Luật Đầu tư 2020 và Nghị định 85/2025/NĐ-CP, hồ sơ đề xuất dự án đầu tư do nhà đầu tư lập gồm các thành phần chính sau:
- Văn bản đề nghị thực hiện dự án đầu tư;
- Bản sao chứng minh nhân dân, thẻ căn cước hoặc hộ chiếu đối với nhà đầu tư là cá nhân; bản sao Giấy chứng nhận thành lập hoặc tài liệu tương đương khác xác nhận tư cách pháp lý đối với nhà đầu tư là tổ chức;
- Đề xuất dự án đầu tư bao gồm các nội dung: nhà đầu tư thực hiện dự án, mục tiêu đầu tư, quy mô đầu tư, vốn đầu tư và phương án huy động vốn, địa điểm, thời hạn, tiến độ đầu tư, nhu cầu về lao động, đề xuất hưởng ưu đãi đầu tư, đánh giá tác động, hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án;
- Bản sao một trong các tài liệu sau: báo cáo tài chính 02 năm gần nhất của nhà đầu tư; cam kết hỗ trợ tài chính của công ty mẹ; cam kết hỗ trợ tài chính của tổ chức tài chính; bảo lãnh về năng lực tài chính của nhà đầu tư; tài liệu thuyết minh năng lực tài chính của nhà đầu tư;
- Đề xuất nhu cầu sử dụng đất; trường hợp dự án không đề nghị Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất thì nộp bản sao thỏa thuận thuê địa điểm hoặc tài liệu khác xác nhận nhà đầu tư có quyền sử dụng địa điểm để thực hiện dự án đầu tư;
- Giải trình về sử dụng công nghệ đối với dự án quy định tại điểm b khoản 1 Điều 32 của Luật này gồm các nội dung: tên công nghệ, xuất xứ công nghệ, sơ đồ quy trình công nghệ; thông số kỹ thuật chính, tình trạng sử dụng của máy móc, thiết bị và dây chuyền công nghệ chính;
- Hợp đồng BCC đối với dự án đầu tư theo hình thức hợp đồng BCC.
2. Nội dung chính trong hồ sơ
Hồ sơ đề xuất dự án đầu tư phải trình bày rõ ràng, minh bạch các nội dung sau:
Mục tiêu, phạm vi và quy mô dự án đầu tư.
Tổng vốn đầu tư và phương án huy động vốn.
Địa điểm thực hiện và tiến độ dự kiến.
Cơ chế, chính sách áp dụng trong quá trình thực hiện dự án.
Đánh giá sơ bộ về tác động môi trường và hiệu quả kinh tế - xã hội.
3. Yêu cầu về trình bày, minh chứng và thẩm định hồ sơ
Hồ sơ phải được trình bày khoa học, rõ ràng, có minh chứng, số liệu cụ thể, có căn cứ pháp lý và thực tiễn.
Các tài liệu chứng minh năng lực tài chính và pháp lý của nhà đầu tư phải chính xác, hợp lệ và cập nhật mới nhất.
Hồ sơ đề xuất dự án đầu tư sẽ được cơ quan có thẩm quyền thẩm định về tính khả thi, phù hợp với quy hoạch, chính sách và pháp luật hiện hành.
Trường hợp pháp luật về xây dựng yêu cầu, nhà đầu tư có thể nộp báo cáo nghiên cứu tiền khả thi thay cho đề xuất dự án đầu tư.
Thủ tục đề xuất dự án đầu tư – Quy trình và các bước thực hiện
Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ theo quy định pháp luật
Nhà đầu tư chuẩn bị đầy đủ hồ sơ đề xuất dự án đầu tư, bao gồm: văn bản đề nghị thực hiện dự án, đề xuất dự án đầu tư (mục tiêu, quy mô, vốn đầu tư, địa điểm, tiến độ, hiệu quả kinh tế - xã hội), tài liệu chứng minh năng lực pháp lý và tài chính của nhà đầu tư, các giấy tờ liên quan khác như giấy tờ quyền sử dụng đất, cam kết hỗ trợ tài chính, báo cáo nghiên cứu tiền khả thi (nếu có).
Hồ sơ phải được trình bày rõ ràng, minh bạch và tuân thủ theo mẫu A.I.2 tại Phụ lục A quy định tại Thông tư 25/2023/TT-BKHĐT.
Bước 2: Nộp hồ sơ tại cơ quan có thẩm quyền
Hồ sơ được nộp tại Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh/thành phố nơi dự án sẽ thực hiện, hoặc Ban Quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, hoặc Bộ, ngành liên quan tùy theo loại dự án và thẩm quyền.
Cơ quan tiếp nhận hồ sơ sẽ kiểm tra tính hợp lệ và đầy đủ của hồ sơ.
Bước 3: Thẩm định hồ sơ, tổ chức hội đồng thẩm định nếu cần
Cơ quan có thẩm quyền tiến hành thẩm định hồ sơ đề xuất dự án đầu tư, đánh giá tính khả thi, phù hợp với quy hoạch, chính sách và pháp luật hiện hành.
Nếu cần, tổ chức hội đồng thẩm định để lấy ý kiến chuyên môn và các sở ngành liên quan.
Bước 4: Trình cấp có thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư
Sau khi thẩm định, hồ sơ được trình lên cấp có thẩm quyền (Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc Bộ, Chính phủ tùy theo quy mô, loại dự án) để quyết định chấp thuận hoặc không chấp thuận chủ trương đầu tư.
Thời gian giải quyết không quá 40 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
Bước 5: Nhận kết quả và thực hiện các bước tiếp theo trong quá trình đầu tư
Nhà đầu tư nhận văn bản quyết định chủ trương đầu tư hoặc văn bản từ chối kèm lý do.
Nếu được chấp thuận, nhà đầu tư tiếp tục thực hiện các thủ tục tiếp theo như đăng ký đầu tư, lập báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế kỹ thuật, xin giấy phép xây dựng, triển khai dự án theo quy định.
>>>Nắm vững quy trình đề xuất dự án đầu tư để tăng khả năng được phê duyệt, tiết kiệm thời gian và đảm bảo tuân thủ đúng quy định pháp luật!
Mẫu đề xuất dự án đầu tư
1. Giới thiệu mẫu đề xuất dự án đầu tư chuẩn
Mẫu đề xuất dự án đầu tư chuẩn được quy định tại Thông tư 06/2025/TT-BKHĐT của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, ban hành ngày 12/02/2025, cùng các văn bản hướng dẫn liên quan. Mẫu này áp dụng cho các nhà đầu tư khi lập hồ sơ đề xuất dự án đầu tư, đặc biệt trong thủ tục đầu tư đặc biệt.
2. Nội dung mẫu đề xuất dự án đầu tư
Đề xuất dự án đầu tư thường bao gồm các nội dung chính như:
Tên dự án, mục tiêu hoạt động
Địa điểm thực hiện dự án
Quy mô dự án (diện tích đất, công suất thiết kế, sản phẩm/dịch vụ cung cấp, quy mô kiến trúc)
Tổng vốn đầu tư và phương án huy động vốn
Tiến độ thực hiện dự án
Nhu cầu sử dụng đất, lao động
Đề xuất hưởng ưu đãi đầu tư (nếu có)
Đánh giá sơ bộ tác động môi trường và hiệu quả kinh tế - xã hội.
3. Hướng dẫn cách điền mẫu đề xuất dự án đầu tư đúng chuẩn
Thông tin dự án: Ghi rõ tên dự án, mục tiêu cụ thể, địa điểm thực hiện chi tiết.
Quy mô và vốn đầu tư: Miêu tả chi tiết quy mô dự án, tổng vốn đầu tư và nguồn vốn dự kiến huy động.
Tiến độ thực hiện: Xác định rõ các giai đoạn và thời gian hoàn thành từng phần của dự án.
Nhu cầu sử dụng đất và lao động: Cung cấp thông tin chính xác về diện tích đất cần sử dụng và số lượng lao động dự kiến.
Ưu đãi và tác động: Nêu rõ đề xuất hưởng ưu đãi đầu tư và đánh giá sơ bộ về các tác động kinh tế, xã hội và môi trường.
Minh chứng và tài liệu kèm theo: Đính kèm các giấy tờ chứng minh năng lực pháp lý, tài chính của nhà đầu tư, các bản đồ, báo cáo liên quan.
>>>Bạn có thể tải mẫu đề xuất dự án đầu tư chuẩn theo Thông tư 06/2025/TT-BKHĐT và các mẫu liên quan tại Mauvanban.vn
Đề xuất dự án đầu tư là bước đầu tiên và quan trọng trong quá trình đầu tư, quyết định sự thành công và hiệu quả của dự án. Việc thực hiện đúng thủ tục đề xuất dự án đầu tư, chuẩn bị hồ sơ đầy đủ và sử dụng mẫu đề xuất dự án đầu tư chuẩn giúp nhà đầu tư và cơ quan quản lý đánh giá chính xác, từ đó phê duyệt dự án nhanh chóng, hiệu quả.
Truy cập Mauvanban.vn để tải mẫu đề xuất dự án đầu tư, biểu mẫu liên quan và nhận tư vấn pháp lý, hỗ trợ bạn hoàn thiện hồ sơ và thủ tục đầu tư nhanh chóng, chính xác.